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紹興社區：五分鐘就上手
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如果您對這個議題有興趣，卻苦無快速簡明的入門資訊，或對
我們的訴求與論述仍不了解，這篇QA也許能提供您一些參考。
如果您看完後仍舊有疑問，歡迎在版上提出，我們將在能力許
可的範圍替您解答。希望大家共同為社區居民居住權的保障盡
一份心力。
我們的聲明、訴求與連署：http://tinyurl.com/QAQ8585
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Q：紹興社區在哪裡？發生了什麼事？
A: 紹興社區位於紹興南街、信義路交口，共有136戶。2010年夏天，住戶收到台大
寄來的律師函，要求居民於六十日內拆除或騰空房屋，歸還占用校地，否則將告
居民侵占。今年五月中起，居民陸續收到民事法庭的訴訟狀，台大要求違建戶「
拆屋還地，賠償損害」，求償七十萬至百餘萬不等的賠償金。目前一審審理中。
Q：和台大有什麼關係?
A: 社區矮小的房子是立在國有土地上，而這些國有土地大部分確實是由台大管理。
若依據台大取得本區土地的方法不同，社區內的土地可以分為兩類。第一類是民
國40年土地總登記時，將帝國大學宿舍周邊的土地一併畫給台大；第二類是在民
國74年向國有財產局申請撥用的土地，使用目的是建立病歷檔案室，並於民國75
年撥用成功。
就第一類土地而言，根據社區居民的戶籍登記，光復前後聚落就開始形成，遠早
於台大民國40年的土地登記。光復初期，國民政府銜接日據時期土地法制十分粗
糙；加上政令宣導並未考量當時低迷的閱報率與識字率，使居民錯失土地登記的
機會。真要說「劃地為王」，恐怕台大更符合這個名號。
，或者空置超過一年沒有開始建築，就必須撤銷撥用。台大撥用土地二十餘年毫
無動作，當初病歷檔案室的興建計畫早已付諸流水，今日也沒有任何具體規劃與
相關預算編列，依法早該撤銷撥用。然而，僅僅由台大「自行評估」仍有公用需
求，財政部就繼續承認臺大的管理權。這完全是缺乏任何法律根據的。此地撥用
給台大的後果是，居民喪失了按「台北市區公有眷舍房地專案處理實施計畫」購
買國有土地的權利，也喪失了根據國有財產法向財政部承租國有土地的權利，如
今還被求償上百萬的不當得利。
最重要的，是民國40年到現在，台大從未知會居民佔住的是台大校地，也從來沒
有與居民溝通協調安置或拆遷補償等任何方案，而在寄發存證信函之後，居民多
次想與台大協商溝通卻都吃了閉門羹。台大選擇直接一狀告上法院，造成居民極
大的身心壓力。
Q：是違建就該拆，有什麼不妥嗎？
A: 「違建」是非常不精確的稱呼。從1957年內政部頒定的「違章建築處理辦法」開
始，「舊」違建就被賦與了合法地位。這是因為台灣過去有極為密集的違建地景
，例如1960年代的台北市就有三分之一的人口住在違建中。這些矮小的房舍讓政
府遷台後分不到宿舍的軍公教人員、城鄉移民與底層勞工等族群得到一個安身立
命的地方，並支撐起台灣的經濟起飛。紹興社區正是這段都市發展史的縮影。台
灣經濟起飛之後，許多違建隨著公共設施的起造，依法得到拆遷補償或配宿國宅
而消失。今日紹興社區周邊的石園新城、弘道國中、興隆國宅、Y17青少年育樂
中心附近，當初都是熱鬧的違建聚落，也都得到補償或安置。
換句話說，「違章建築處理辦法」對新舊違建的區分，反映了舊有違建在城市發
展史上所具有的重要性。然而因為法律系統的缺失，僅僅只有市有土地上的違建
戶能得到法律的保護。國有土地上的違建戶，就成為被遺忘的一群人，只能看主
管機關臉色辦事。可是，過去的台大並不若今日粗暴，現在的傅園旁人行道、醫
學院新館、管理學院二館，當初也都是違建聚落；學校將校地收回時，也基於對
歷史的尊重，給予補償或安置，而不是強硬地要求居民「拆屋還地賠款」。同樣
的歷史脈絡，截然不同的後果，點明了當今法律的不足跟台大對歷史的怠惰。
Q：台大也只是「依法行政」，執行政策而已啊 !
A: 校方的主張是：現行法條並無規定要安置長久以來居住其上的「違建」，而依據
「強化國有財產管理及運用效益方案」，校方必須對居民提告。然而台大據以提
等非常有彈性的方法來處置佔用戶。換句話說，台大是有所選擇的。「依法行政
」只是校方拿來掩護自身粗暴與傲慢的遮羞布，它實際執行的是「依法排除」。
但我們不能忘記，法律只是最低限度的道德；要求學生「四要四不」、學習十大
基本素養的校方，自己卻只顧便宜行事，毫不考慮社會正義，著實諷刺。
我們不反對台大依財政部「強化國有財產管理及運用效益方案」進行校地活化，
但是反對忽略歷史責任的粗暴手段。公有土地的利用與想像，有各種可能的方案
，需要被研究、討論，尤其需兼顧公益與正義。台大是代理全體國民管理使用公
有土地，而不是房地產商，豈能狹隘地只看見公有地的「所有權」、「財產權」
，而對於其上的人文、歷史紋理採取推土機式的夷平作法！在追求世界排名的同
時，我們希望台大不要忘記「敦品、勵學、愛國、愛人」的承諾，拿出氣度妥善
解決問題。否則又如何能期許「台大人」負起人類生存和永續經營的責任？
Q: 那我可以做什麼？
1. 到我們的臉書http://www.facebook.com/theCityFace關注後續消息。
（內容迅速增加中）
2. 連署支持「台大推土機，紹興社區何處去！？」：
http://tinyurl.com/QAQ8585
3. 直接寫信告訴校長或總務長你反對台大粗暴的作法。
（信件範例可參考：http://goo.gl/BoVZq）
4. 如果你願意在課堂上告訴同學這件事情，
請寫信到：shaoxingcommunity@gmail.com。將有專人遞送傳單；
如果有需要在課堂上簡短地解說這次的事件，我們也可以安排。
5. 如果你認同我們的訴求，請把你的簽名檔改成連署網址。
謝謝大家 !
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
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※ 編輯: yublueyvonne 來自: 140.112.4.181 (11/17 03:30)
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推 ROCSimonLiu:我覺得台大應有違法欸 11/17 03:36
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